“沉睡资源”变成“流动资本” 河北首批排污权租赁签约

10月16日，河北省首批排污权租赁签约活动在邯郸市举行，这是河北省盘活“闲置”排污权资源的又一创新之举。

活动仪式上，承租方磁县隆镒建材有限公司、磁县金达建材有限公司分别与出租方邯郸市骁雍煤矸石砖制造有限公司、邯郸市永年区固达新型建材有限公司签署排污权租赁合同。在落实区域总量控制要求前提下，两家出租方企业将污染减排形成富余二氧化硫47.23吨、氮氧化物50.22吨的排污权，租赁给因生产波动需要短期增加污染物排放总量的承租方，租赁期为1年。

何为排污权租赁？河北省污染物排放权交易服务中心主任程凤飞介绍，排污权租赁是指在落实区域总量控制要求前提下，排污单位将有偿获得的排污权以租赁的形式，临时出让给其他因生产波动需要短期增加污染物排放总量的排污单位使用的行为。无偿获得的排污权不得用于租赁。租赁有效期内，排污权指标使用权归承租方所有，仅限于其生产使用，不得投入排污权交易市场进行交易。有效期满后，排污权指标仍归出租方所有。

开展排污权租赁对出租方和承租方各有什么好处呢？邯郸市骁雍煤矸石砖制造有限公司负责人李花荣告诉记者，两年前公司因产业转型停产。“停产后，公司所属排污权二氧化硫26.43吨、氮氧化物17.62吨一直闲置，这次全部租赁给磁县隆镒建材有限公司后有了收益，‘沉睡资源’变成‘流动资本’。”

由于向节能高效的方向转型发展，磁县隆镒建材有限公司排污总量不足，只能依靠压缩生产负荷、减少生产天数方式维持生存，生产不能正常运行也导致产品生产成本增加，市场竞争力下降。“排污权租赁解决了制约我们公司发展的瓶颈问题，使企业摆脱了困境。公司年产值可由原先的1500万元增至3500万元，企业的竞争力也将大大提升。”磁县隆镒建材有限公司负责人李国彬说。

既然排污权租赁对出租方和承租方都有益，那企业能不能私下交易？此次河北省盘活“闲置”排污权资源的创新之处体现在哪里呢？

“企业私下交易肯定不行！”程凤飞说，河北省此次开展排污权租赁构建了企业间排污权交易的新路径，探索了排污权市场交易新机制，并明确提出开展排污权租赁的前提必须是在落实区域总量控制的要求下。

河北省对排污权租赁的价格、模式、期限等进行了一一规范。租赁价格参照河北省现行主要污染物排放权交易基准价格，由租赁双方自行商定。租赁双方需要在河北省排污权交易平台登记注册，签订租赁合同，再由河北环境能源交易所出具“河北省主要污染物排放权租赁鉴证书”，各市生态环境局出具租赁确认书。租赁期限最长为1年。

据了解，聚焦丰富排污权市场交易方式、打造一流营商环境，河北省持续创新政策制度，积极发挥市场配置生态环境资源决定性作用。此次活动，是河北省深化排污权交易改革的又一重要成果，标志着河北省市场配置排污权机制进一步完善，提升了排污权资产价值，为全省绿色低碳高质量发展注入了新活力。（河北日报记者马朝丽）